续11月5日头条文章：

   4、健全知识产权行政保护机制，加大惩罚性赔偿力度

   针对侵权易发多发现象以及跨区域保护难题，《规划》提出加强知识产权行政执法指导制度建设，建立行政保护技术调查官制度，健全跨区域、跨部门知识产权行政保护协作机制；提出全面建立并实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。据报道，自2018年以来，知识产权惩罚性赔偿制度的法律修订和政策制定工作已加速推进，2019年修正的《反不正当竞争法》和《商标法》、2020年修正的《专利法》《著作权法》等知识产权部门法均增加了惩罚性赔偿条款；2020年公布的《民法典》规定了知识产权惩罚性赔偿制度，标志着惩罚性赔偿在知识产权领域实现“全覆盖”；最高人民法院今年3月已发布《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》，对知识产权民事案件中惩罚性赔偿的适用范围，故意、情节严重的认定，计算基数、倍数的确定等作出了具体规定，惩罚性赔偿力度进一步加大。惩罚性赔偿力度的加大，一方面有助于规范市场秩序和知识产权被侵害企业的维权，另一方面也提醒企业避免产生知识产权侵权行为，从而规避因侵权导致的惩罚性赔偿风险。

   同时，为了有效遏制侵权行为特别是恶意侵权、重复侵权、群体侵权，《规划》也强调了加强侵权纠纷行政裁决，健全知识产权侵权纠纷行政裁决制度，完善跨区域、跨部门知识产权行政保护协作机制。为更好地化解知识产权侵权纠纷，国家知识产权管理局于10月下旬发布了《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》，强调“形成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局”。

   5、加强知识产权的国际合作，维护企业海外正当权益

   我国于1980年正式加入世界知识产权组织， 40多年时间里，积极参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理和国际规则制定，加入了几乎所有主要的知识产权国际公约，成为专利合作条约（PCT）、商标马德里体系的重要用户。《规划》就积极参与完善知识产权国际规则体系、积极推进与经贸相关的多双边知识产权谈判、加强知识产权国际合作机制建设以及加强知识产权保护国际合作等方面做了具体部署。特别提出要积极研究和参与数字领域等新领域新业态知识产权国际规则和标准的制定，深度参与金砖国家、中美欧日韩、中日韩、中国—东盟等小多边知识产权合作、加强与各方政策和业务规则交流、支持产业界积极参与相关合作机制；应对国际知识产权争端，加强与主要贸易伙伴的知识产权合作磋商和有关知识产权谈判。据国家知识产权局局长申长雨先生接受采访时介绍，将进一步加强与世界知识产权组织的合作,推动各方早日就召开外观设计法条约大会达成一致，加快中国加入外观设计国际注册海牙协定的步伐，积极融入外观设计全球化体系。中国是文教体育用品生产大国，产品创意和外观设计是提升品质的重要手段，要密切关注中国加入海牙协定的进展，使其助力中国创意、中国设计、中国制造的文教体育用品走向世界。

   随着越来越多的中国企业在走出国门，面对的知识产权纠纷越来越多，前段时间的日本最大的钢铁制造商起诉我们国家的宝钢公司专利侵权的事件就备受关注。为了更好地维护我国企业海外正当权益，《规划》在便利知识产权海外获权、加强知识产权海外维权援助、实施对外贸易知识产权保护工程三方面进行了部署，行业外贸企业尤其要重点关注。

   6、充分发挥社会组织和行业协会在知识产权工作的推动作用

   《规划》在加强知识产权工作的组织领导的保障措施里，要求“相关社会组织和行业协会要积极参与规划实施，主动作为，发挥作用”。《规划》的任务部署里多处提到发挥社会组织和行业协会作用：在“三（七）加强知识产权协同保护”条款中，提出“鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制”；在“五（十一）提高知识产权公共服务能力”中，提出“推动知识产权公共服务平台与行业、产业信息服务平台互联互通，提高知识产权公共服务可及性和普惠性”；在“商业秘密保护工程”中，提出 “推动行业组织加强商业秘密保护自律，指导市场主体制定并严格执行全面的商业秘密管理制度”；在“商标品牌建设工程”中提出“引导行业机构、高校、科研机构等服务商标品牌发展，对品牌质量进行研究、评价、检测”。上述工作部署，给行业协会推动知识产权保护和运作提出了一些新的课题。

   近年来协会积极推进行业知识产权相关工作：自2017年起，组织会员企业申报中国专利奖，累计获得4个奖项，其中金奖1项（实用新型），优秀奖2项（发明奖及实用新型各1项），外观设计优秀奖1项；今年以来按月汇总并通过公众号发布文体用品行业发明专利情况，帮助企业及时了解相关信息、避免知识产权纠纷；组织会员企业申报轻工业科技进步奖，并以获得知识产权作为重要评估依据，近五年累计获奖29项，其中科技发明奖2项；协助行业企业赢得涉外知识产权官司的胜诉等。

   目前文体用品行业知识产权保护及运用方面还存在一些问题和不足，如企业申请专利大部分为实用新型及外观设计，发明专利占比偏低，而高质量发明专利、海外发明专利更少；企业产学研科技成果转化成效还不够高，知识产权不清晰；假冒伪劣产品造成知识产权侵害行为及由此带来的纠纷时有发生，扰乱文体用品市场公平竞争秩序等。

   此次《规划》的发布，以及更多有关知识产权的法律、法规及标准的出台，文教体育用品行业企业要及时学习、理解，积极研究提升知识产权质量和价值的措施，抓住知识产权转移转化体制机制改革机会、提升产学研合作成效并支撑产业的创新发展，同时充分用好知识产权在融资担保等方面的应用价值、为企业带来增值，关注和重视数据和商业秘密知识产权保护规则的制订及保护，防范知识产权侵权导致的惩罚性赔偿风险特别是海外风险，充分利用专利合作条约（PCT）、商标马德里体系及其他国际协定，提高知识产权国际市场竞争力。协会也将继续加强《规划》所关注重点的相关政策研究和分析，结合行业协同创新平台建设，积极研究推进行业知识产权保护和运用方面的新举措，使知识产权成为推动行业高质量发展的重要助推器。

（文/秋红）