一季度，经济增速下滑至7%。在国家统计局、国家发改委分别召开的新闻发布会上，“经济面临下行压力”，成为两位新闻发言人的共识。在中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才看来，正是投资拖累了中国经济。一季度，固定资产投资同比名义增长13.5%，增速已连续8个月回落。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才认为，应鼓励民间资本参与并消除投资顾虑

新京报：你认为投资是拖累经济增长的主要原因，那么现在投资增长的障碍在哪里？

徐洪才：制造业产能过剩，工业投资热情不高，我国制造业在全球产业处于中低端位置，转型升级迫切。房地产行业出现分化，尽管330新政等政策在加码，但仍处于去库存过程，房地产新增投资在下滑。

值得注意的是，政府对肩负保投资重任的基础设施投资力不从心。土地出让金下滑，加上新预算法实施，地方政府加杠杆空间有限，政府想要投资却没钱。而鼓励社会资本参与的PPP模式落实情况不尽如人意，民间资本还在犹豫、观望，资金到位率很低。

新京报：关于基础设施投资，政策将如何加码？

徐洪才：发改委七大工程包指明了投资方向，下一步将要集中解决资金问题。基建领域的投资规模大、收益低、周期长，因此社会资本进入时会有顾虑。因此，预计政府将在PPP模式中建立贡献共担、利益共享的机制，并建立补偿机制，让民间资本消除顾虑。比如修一条铁路，火车站周边商业开发是否可以优先考虑铁路修建方。

新京报：围绕三大支撑带，政府将运用哪些新政策工具？

徐洪才：扩大自由贸易试验区的成果，自贸区现在增至四个，我觉得还远远不够，要沿着三大支撑带推进。要推广上海经验，自贸区作为改革高地，而不是“政策洼地”，限制外商进入的负面清单正在缩短，上海经验要尽快推广，同时结合本地特色，避免产业雷同，加快改革步伐，提高效率。4个自贸区远远不够，二三十个都不算多，再与四化目标协同发展，经济就会红红火火。

新京报：近期推出的基建投资与2008年4万亿有何不同？如何避免以往铁公基强刺激带来的弊端？

徐洪才：从项目类型上看，这轮投资与2008年投资的确有相似之处，但有所区别。七大工程包更注重弥补经济短板，同时配合六大消费领域，注重对结构的优化，培育新的经济增长点。同时，新一轮投资减少高耗能、高排放的产业以及低端制造业，格外支持利于结构升级的新兴产业。另外，本轮投资更多结合新型城镇化、区域经济一体化。新一轮投资的另一个特点是抓住国内、国外两条线。比起2008年，我国国内基建投资相对饱和，但建设能力却增强，因此新一轮投资要很充分利用好国际国内两个市场，围绕一带一路展开。

新京报：新一轮投资应该如何兼顾稳增长与调结构？

徐洪才：投资要与结构调整相结合，通过互联网+、工业2025等新战略，针对短板领域有的放矢，否则，盲目扩大投资、放松货币只能解决燃眉之急。着眼于长远，政策还会在改革上加码。三中全会提到的300多项改革尚未完成，很多领域改革有待深化，国企混改、中央与地方财税制度改革，金融体制改革中的利率市场化、汇率自由化、资本账户对外开放，与农村城镇化相关的土地、户籍制度改革要有所突破。