在研及拟开展的科研项目如何考虑技术标准研制的问题
对于在研和拟开展的科研项目,是否有产出技术标准的可能以及如何研制技术标准?本文将提供一些基本的判断方法。
一、在研的科研项目
(1)根据技术标准研制是否纳入研究任务来推进相关工作
对于在研的科研项目,可以分为是否将技术标准研制作为科研计划约束性指标两种情况进行考虑。其中,
——对于将技术标准研制列入约束性指标的项目,需考虑将来的研究成果要研制成哪种类型的技术标准、推进到什么阶段,进而在科技研发的同时,及时与相关领域的标准化技术委员会或行业主管部门沟通,尽早推动技术标准立项工作;
——对于立项时未将技术标准研制计划列入约束性指标范畴的项目,并不排除在科研过程中,甚至是在项目验收时,会发现所产生的科研成果有可能转化为技术标准。那么,这个过程中也要加强沟通,尽可能地推动先进科研成果走向市场、指导实践。
(2)选择科技成果转化为技术标准的恰当形式
在科技计划成果研制技术标准过程中,可以灵活运用各种标准形式。
在制定国家标准时,可以根据标准技术内容属性的不同,制定成规范类标准、规程类标准或者指南类标准。其中:
——规范:规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。适宜时,技术规范宜指明可以判定其要求是否得到满足的程序。
——规程:为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。
——指南:给出某个主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。
在研制国际标准时,除了国际标准(IS)之外,还有技术规范(TS)、技术报告(TR)、可公开提供的规范(PAS)等形式可供选择。其中:
——技术规范:适用于当所讨论的项目正在研究过程中,或由于其他原因,现在不可能但将来可能达成出版国际标准协议的情况。
——技术报告:适用于当标准化技术委员会或分技术委员会已收集到数据,这些数据不同于正常出版为国际标准出版的数据,标准化技术委员会或分技术委员会可以通过 P 成员投票的简单多数决定是否要求首席执行官以技术报告的形式出版这些数据。
——可公开提供的规范:在正式国际标准制定之前出版的中间性规范,或在IEC 中可以是一种与外部组织合作出版的带有“双标识”的出版物。
二、拟开展的科研项目
(1)哪些科研项目中产生技术标准的可能性较大
目前,国家科技计划主要包括国家科技重大专项、国家重点基础研究发展计划(973 计划)、国家高技术研究发展计划(863 计划)、国家科技支撑计划、政策引导类计划以及其他专项等。其中,可能产生标准的科技计划主要有:
——国家科技重大专项;
——国家重点基础研究发展计划(973 计划);
——国家高技术研究发展计划(863 计划);
——国家科技支撑计划;
——科技型中小企业技术创新基金;
——农业科技成果转化基金;
——国家重大科学仪器设备开发专项等。
另外,从科技管理部门目前实行的科研项目分类(基础研究、应用技术研究和软科学研究)来看:应用技术研究成果转化为技术标准的可能性相对较大,这类项目最终成果往往侧重于技术以及技术的应用,一般包括开发的新产品或新装备、新的生产工艺、新的检测技术等;基础研究项目中,一般是一些值得推广的公益性成果转化为技术标准的可行性相对较大。
(2)科技计划各阶段均应考虑的技术标准问题
对于拟开展的科研项目,建议从科技项目的规划、指南的制定、项目立项直至验收的整个阶段中,都要考虑与技术标准的结合问题,运用技术标准促进科技成果转化应用。